El Principio de Mayor Beneficio en el Amparo Directo.
El principio de mayor beneficio en el juicio de nulidad federal es un criterio que guía a las Salas del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA) en el análisis de las resoluciones administrativas impugnadas. Este principio establece que, al resolver un juicio, las Salas deben priorizar el estudio de los argumentos o conceptos de impugnación que puedan generar el mayor beneficio jurídico y material para la parte actora.
En términos prácticos, este principio obliga a las Salas a examinar primero los argumentos que puedan llevar a la declaración de una nulidad lisa y llana del acto administrativo impugnado, antes de abordar aspectos formales o secundarios como vicios de procedimiento. Esto significa que el análisis debe centrarse en los conceptos que podrían resolver definitivamente el conflicto entre la autoridad y el accionante de la justicia, evitando así la necesidad de que la autoridad vuelva a emitir una resolución sobre el mismo asunto.
En el marco del juicio contencioso administrativo federal, el principio de mayor beneficio se ha consolidado como una herramienta esencial para maximizar el acceso a la justicia y garantizar una defensa efectiva de los derechos de los contribuyentes.
La TesisI.21o.A.17 A (11a.) determina que, cuando en un amparo directo se reclame una sentencia dictada en el juicio contencioso administrativo federal, basta con que la persona quejosa manifieste, de forma genérica, que la Sala del TFJA omitió analizar los conceptos de impugnación relacionados con el fondo del asunto. Esto obliga al Tribunal Colegiado de Circuito (TCC) a verificar si dicha omisión fue eficaz para proteger los derechos del quejoso, incluso si la nulidad del acto administrativo ya se declaró por vicios de forma.
Esto tiene su fundamento en el artículo 50 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, que obliga a las Salas Regionales a priorizar el análisis de los argumentos que podrían llevar a una nulidad lisa y llana del acto administrativo, antes de centrarse únicamente en cuestiones formales.
La importancia del análisis del fondo del asunto.
El principio de mayor beneficio busca proteger al contribuyente o administrado y maximizar su acceso a la justicia, ya que no basta con declarar la nulidad de un acto administrativo por cuestiones formales. En muchos casos, una nulidad lisa y llana derivada del análisis de los conceptos de fondo puede generar mayores beneficios para el contribuyente, como evitar una nueva emisión del acto administrativo o resolver el conflicto de manera definitiva.
Por ejemplo, si una Sala del TFJA anula un crédito fiscal únicamente por vicios de forma de la autoridad emisora, pero no analiza los argumentos sobre la improcedencia de la obligación tributaria de fondo, la autoridad puede volver a emitir una nueva resolución que subsane el vicio formal. En cambio, si se analiza el fondo y se determina la improcedencia de la obligación fiscal, el beneficio para el contribuyente sería mayor, ya que la obligación no podría ser nuevamente exigida.
Para abogados litigantes, esta tesis refuerza la importancia de estructurar una defensa sólida que contemple tanto los vicios formales como los argumentos de fondo en la impugnación de actos administrativos. Además, en caso de acudir al amparo directo, es oportuno precisar con detalle cuál es el argumento de mayor beneficio, ya que el TCC tiene la obligación de realizar este análisis de manera oficiosa.
En un entorno donde los conflictos fiscales pueden tener impactos significativos en las operaciones empresariales, es fundamental diseñar estrategias de defensa adecuadas ante las distintas intancias, para aprovechar los principios legales que rigen la contienda legal, para así proteger de manera más efectiva sus derechos y evitar que las autoridades emitan nuevas resoluciones adversas.
La tesis analizada es consultable en https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2029621
Doctorante Michel Antonio Wabi Dorbecker.
“Los impuestos son los nervios del Estado” (Cicerón) y en este blog, el objetivo es mantenernos informados, para mantener al Estado nervioso.